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          產業扶貧:引來脫貧致富“源頭活水”

          時間:[2020-04-21 ] 信息來源:國家電網公司
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            促進農村產業發展,是打贏脫貧攻堅戰的重要途徑。習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上指出,產業扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等較快發展,貧困地區經濟活力和發展后勁明顯增強。

            電力是實現脫貧攻堅目標至關重要的支撐力量。2015年以來,國家電網公司充分發揮行業優勢和專業優勢,把貧困地區“用上電、用好電”作為扶貧的主攻方向,以電力扶貧帶動產業扶貧。截至目前,公司投資40.37億元,累計完成2047萬千瓦光伏扶貧項目接網任務,惠及288萬貧困戶。2019年,公司結算電費59.08億元,轉付國家補貼49.64億元。

            在定點扶貧區縣,公司結合當地資源稟賦實施產業扶貧,幫助建設生態種植、養殖基地,購置配套設施設備,助力當地產業扶貧項目擴大產能、提升效率。2019年,公司捐贈資金1398萬元,開展產業扶貧項目23項。今年,公司還將向定點扶貧區縣捐贈資金4600萬元,用于當地產業發展和民生改善。

            光伏“存折”為脫貧路灑滿陽光

            2015年11月,中央扶貧開發工作會議吹響脫貧攻堅戰號角,要求國有企業承擔更多扶貧開發任務。國資委要求央企主動作為,作出新貢獻。公司結合行業特色,決定實施“國網陽光扶貧行動”。

            利用貧困地區太陽能資源建設光伏發電項目,收益用于扶貧,可以兼顧“造血”與“輸血”,既幫扶了貧困戶,又發展了新能源,是精準扶貧的重要內容,也是產業扶貧的重要組成部分。

            4月15日,重慶市奉節縣永樂鎮政府光伏電站順利并網通電,惠及巫溪縣、巫山縣、奉節縣共1047戶村民。“我們為該站安裝了上網計量表計,并主動對接光伏電站負責人,隨時掌握發電站測試進度,在測試完畢后馬上并網驗收和通電,爭取早日為當地村民創收。”奉節縣供電公司大客戶經理顏復斌說。

            電站同步接網、電量全額消納、收益及時支付。公司充分發揮電網企業技術和專業優勢,以光伏扶貧項目接網為重點,主動對接需求、精簡手續、暢通綠色通道。公司還依托光伏云網建成全國光伏扶貧信息監測中心,目前已接入4.03萬座村級扶貧電站,實現運行數據在線監測和能效分析,為政府精準施策、有效監督、規范管理提供了有力支撐。

            今年,公司將持續做好光伏扶貧電站服務,申請光伏扶貧項目補貼資金78.39億元,確保電量全額消納、電費及時結算、補貼及時轉付。

            在公司定點扶貧的湖北長陽縣、秭歸縣、巴東縣、神農架林區和青海瑪多縣,公司捐建7座集中式光伏扶貧電站和247座村級光伏扶貧電站,覆蓋當地所有建檔立卡貧困村,提供了穩定的脫貧資金保障。

            2016年5月26日,在青海省格爾木市光伏工業園區的沙漠戈壁上,公司首座扶貧光伏電站“國網陽光扶貧行動”瑪多縣1萬千瓦扶貧光伏電站正式并網發電。瑪多縣自然環境惡劣,卻是全國光照條件最好的地區之一。總投資9282萬元的瑪多縣扶貧光伏電站年發電量達1560萬千瓦時,收益全部用于瑪多縣貧困人口脫貧。

            2019年5月,瑪多縣提前脫貧摘帽。“沒有國家電網,瑪多不會在果洛州率先脫貧,瑪多的脫貧工作也不會這么順利。”瑪多縣扶貧開發局局長東措說。

            結合定點扶貧工作,建設光伏扶貧電站,所得收益全部用于扶貧,是公司將定點扶貧與光伏扶貧有機結合的一次創新,并在光伏電站的管理運維及收益分配模式上先試先行,走出了一條精準扶貧的新路子。

            “這個電站歸村里面,就在我們家門口,天天看到它。它每天都在給我們帶來收入,我們像對待自己孩子一樣守護著它。”神農架林區陽日鎮陽日村一組村民廖大富說出了很多人的心聲。

            截至2019年年底,公司捐建的254座光伏扶貧電站累計發電2.59億千瓦時,產生收益1.86億元。電站收益按“以獎代補、按勞分配”原則,由貧困村集體和群眾共同決定如何使用。已使用的1.02億元電站收益除補助貧困戶外,還設置就業崗位1158個,完善基礎設施1553處,救助困難家庭1.85萬個,獎補貧困村大學生968人,惠及定點扶貧縣區36萬貧困人口。

            今年,公司捐建光伏扶貧電站運行未受疫情影響,總體平穩,站均發電能力超出理論值23%,高于全國平均水平30個百分點。電站一季度發電量1657.92萬千瓦時,結算電費570.41萬元,到位補貼412.93萬元。

            特色產業激發脫貧內生動力

            扶貧扶長遠,長遠看產業。打好精準脫貧攻堅戰,要大力扶持貧困地區特色優勢產業發展。“一團亂麻,找出線頭。”對于產業扶貧而言,這個線頭就是基于精準定位的產業與項目,以項目帶動形成品牌與規模,激發貧困人口脫貧致富內生動力。

            2015年以來,公司實施產業扶貧、民生改善、教育醫療、扶志扶智等幫扶項目2000余項,幫扶1554個扶貧點出列,帶動10.28萬貧困戶32.98萬貧困群眾脫貧。在定點扶貧五區縣,公司共投入幫扶資金8.9億元,因地制宜實施定點扶貧項目,著力改善定點扶貧區縣發展條件,使之增強自身“造血”能力,實現可持續穩定脫貧。公司在前期出資10億元的基礎上于2019年又出資6億元,增加中央企業貧困地區產業投資基金。

            產業扶貧要精準發力,充分利用當地的資源優勢,培育支柱產業。公司致力于推進貧困村“一村一品”發展,聚焦精準脫貧。

            河北贊皇縣黃北坪鄉松會村坐落在太行山深處。贊皇縣供電公司根據“一村一品”產業扶貧思路,把葡萄種植列為村里的脫貧項目,并為松會村改善用電條件、新打機井,讓村里60余畝旱田變成水澆田。2019年,松會村葡萄種植銷售收入50余萬元,全村人均收入增加到6500元。

            優質供電服務也為特色產業發展提供了可靠保障。“你們項目接電快,現在又主動上門幫我們檢查變壓器,給了我們有力支持。”4月10日,江西南康龍泰安冷鏈公司副總經理吳楚明說。贛州南康區是“中國甜柚之鄉”。南康區供電公司秉承服務贛南蘇區振興、助力脫貧攻堅的理念,全力提供高效優質的供電服務。預計到今年年底,南康甜柚種植面積將達16.5萬畝,年產量27.4萬噸,年總產值6.57億元。

            扶貧先扶志,致富先治心。產業扶貧要充分發揮“造血”功能和管長遠、打基礎作用,讓產業與貧困戶的利益聯結,讓貧困戶參與生產、實現就業,提升自我發展能力。

            新疆策勒縣是深度貧困縣。國網新疆電力有限公司駐策勒縣“訪惠聚”工作隊在四川考察時了解到兔肉在市場上供不應求,而策勒縣所在的和田地區氣候干燥,適宜兔類養殖。為此,國網新疆電力與國網四川省電力公司牽線搭橋,促成四川鄉巴佬農牧集團有限公司投資1.5億元,在策勒縣成立了新疆幫幫兔農牧集團有限公司。現在,該公司每年商品兔出欄500萬只以上,吸納當地300人就業,人均月工資2000元以上。

            就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程。公司主動作為,優先支持貧困勞動力就近就業。2019年,公司各單位通過供電服務公司、電網建設項目吸納貧困人口就業36.91萬人次,發放工資、勞務費2.14億元。

            公司堅持扶志扶智相結合,利用各單位培訓資源,組織林果、養殖等技術培訓班和扶貧干部培訓班,僅2019年就舉行1235期,培訓貧困戶、技術人員和基層扶貧干部6.82萬人次,幫助8065名貧困群眾就業。

            充足電力支撐產業綠色發展

            公司堅持綠色發展理念,依托貧困地區生態資源稟賦優勢,選擇與生態保護緊密結合、市場相對穩定的特色產業,將資源優勢有效轉化為產業優勢、經濟優勢。

            救師口村是長陽土家族自治縣54個建檔立卡貧困村之一,建檔立卡貧困戶145戶。2019年年底,公司捐款30萬元,引進日本翠冠梨新品種,在該村建設25畝新型平棚架梨園。新型平棚架梨園項目既適合產業發展又適合觀光采摘,預計年銷售收入可達36萬元,每年將直接為村集體經濟創收18萬元以上。

            綠水青山就是金山銀山。產業扶貧既發揮規模效益,又兼顧資源環境的多樣性。而可靠、充足的電力正在為脫貧攻堅鋪上綠色發展底色。

            位于伏牛山腹地的河南省嵩縣黃莊鄉三合村是深度貧困山村。嵩縣供電公司與黃莊鄉黨委、政府緊密聯合,籌措資金350萬元,依托伏牛山自然資源,打造以三合村為中心、輻射周邊8個自然村的特色旅游寫生基地,并與鄭州、開封、周口等十幾家美術培訓機構合作共建。旅游寫生經濟使三合村戶均年收入增加了5000多元。

            生態旅游業、特色林產業、特色種養業……公司在貧困地區大力扶持綠色產業發展,帶動上下游產業綠色轉型,推動農村種養業綠色發展,推動貧困地區形成綠色發展方式和生活方式。

            在決戰決勝脫貧攻堅關鍵階段,高質量完成脫貧攻堅任務,更要發揮好產業扶貧的普惠性、根本性作用。公司把使命和責任扛在肩上,把實現人民美好生活的愿景放在心中,持續發揮行業優勢,在產業脫貧上下功夫,為貧困地區發展引來更多“源頭活水”。

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